● Línea de Base Regional · 2025–2035
Diagnóstico Regional Semaforizado de la Zona Centro
Focos rojos, alertas y potenciales por eje temático y provincia. La base técnica para priorizar la cartera de proyectos regionales de la Mancomunidad, construida a partir de los seis PDOT provinciales 2023–2027.
Tungurahua
Cotopaxi
Chimborazo
Bolívar
Napo
Pastaza
Cómo leer el semáforo territorial
Foco rojo — urgencia críticaIndicador severo o crisis activa que exige intervención inmediata
Alerta — brecha o riesgo latenteDéficit significativo o amenaza en desarrollo
Potencial — activo aprovechableFortaleza territorial que puede escalarse o monetizarse
0Provincias · 8 ejes temáticos
0Focos rojos identificados
0Alertas territoriales
0Potenciales regionales
Metodología
Ocho ejes temáticos, tres colores, seis provincias
La semaforización cruza los diagnósticos de los seis PDOT provinciales 2023–2027 en ocho ejes: cuatro sociales y de conectividad, y cuatro ambientales y económicos. Cada celda de la matriz clasifica la situación de la provincia en una de tres categorías.
Foco rojo
Urgencia críticaIndicador severo o crisis activa que exige intervención inmediata: DCI sobre la media nacional, aislamiento vial crítico, amenaza multiamenaza sin capacidad de respuesta.
Alerta
Brecha o riesgo latenteDéficit significativo o amenaza en desarrollo: baja tecnificación, degradación ambiental en curso, infraestructura con problemas de calidad o mantenimiento.
Potencial
Activo aprovechableFortaleza territorial que puede escalarse o monetizarse: destinos turísticos consolidados, capital natural bajo conservación, modelos institucionales exitosos.
Fuente: Línea de Base Regional — matriz comparativa interprovincial de los PDOT 2023–2027 (INEC 2022, ENDI 2022–2023, MSP).
Mapa interactivo 3D
El semáforo territorial sobre el mapa del Ecuador
Selecciona un eje temático para colorear las seis provincias de la Mancomunidad según su urgencia de intervención. Haz clic sobre una provincia para ver su perfil semafórico completo. Mueve el cursor sobre el mapa para explorarlo en profundidad.
▲ ARRASTRA EL CURSOR · CLIC EN UNA PROVINCIA PARA VER SU PERFIL
Matriz semaforizada 1 de 2
Ejes sociales y de conectividad
🔎
Lectura clave: el corredor rojo social —DCI, pobreza y saneamiento— coincide territorialmente con el rojo de aislamiento vial.
Matriz semaforizada 2 de 2
Ejes ambientales y económicos
🔎
Lectura clave: los verdes de Sierra y Amazonía son complementarios: destinos y mercados andinos + capital natural y biocomercio amazónico.
Balance regional
El perfil semafórico de cada provincia
La agregación de los ocho ejes temáticos permite construir el perfil semafórico de cada provincia: cuántos ejes se encuentran en foco rojo, alerta o potencial. El balance revela tres situaciones diferenciadas dentro de la Mancomunidad.
Bolívar: discriminación positivaConcentra 6 de 8 ejes en rojo y es la provincia más crítica de la región, sin potenciales activados: requiere discriminación positiva en la inversión regional.
Napo y Pastaza: el verde financia lo socialCombinan un rojo social severo con un capital natural verde: la conservación y el biocomercio pueden financiar la intervención social.
Tungurahua: el ancla regionalNo registra focos rojos y acumula 5 potenciales: actúa como ancla económica, turística e institucional de la Mancomunidad.
Mapa de focos rojos
Territorios críticos: los puntos de arranque
Los focos rojos no se distribuyen al azar: se concentran en territorios específicos donde coinciden la desnutrición crónica infantil, la pobreza, el déficit de saneamiento y el aislamiento vial.
Bolívar
Simiatug
DCI de 40,3%, la parroquia más crítica de la región. Aislamiento vial severo, zonas altas sin alcantarillado y páramos degradados.
Cotopaxi
Pucayacu e Isinliví
DCI de 36,5% y 36,1% respectivamente. Alcantarillado inferior al 15%, caminos terciarios sin mantenimiento y pobreza extrema rural.
Chimborazo
Guamote y Colta
Índices de DCI y NBI más críticos de la provincia. Déficit agudo de servicios en cantones indígenas y una brecha campo–ciudad muy marcada.
Napo · Pastaza
Riberas del Pastaza y Napo
Comunidades fluviales sin acceso carrozable, dependientes de brigadas médicas fluviales. Pobreza extrema y exposición a inundaciones y lahares.
Criterio de la Línea de Base: sin equidad territorial no hay desarrollo regional — la inversión pública regional debe priorizar estas parroquias rurales, indígenas y amazónicas para cerrar la brecha histórica.
Lectura cruzada
Cuatro patrones que ordenan la intervención
01
El rojo social y el rojo vial son el mismo mapa
La DCI, la pobreza y el saneamiento deficiente coinciden territorialmente con el aislamiento: sin vías no hay acceso a servicios ni a mercados. La vialidad rural es una condición habilitante del desarrollo, no un proyecto más.
02
El riesgo volcánico ignora las fronteras provinciales
El volcán Cotopaxi amenaza a las provincias de Cotopaxi y Napo (98.355 habitantes expuestos a lahares); el volcán Tungurahua amenaza el corredor Baños–Pastaza. Su gestión solo es viable de manera mancomunada.
03
Los verdes de Sierra y Amazonía se complementan
Los destinos consolidados, el mercado mayorista de Ambato y el modelo institucional andinos se complementan con el capital natural, el carbono forestal y el biocomercio amazónicos: el potencial regional está en conectarlos, no en replicarlos.
04
Verde ambiental con amarillo latente
Napo y Pastaza concentran la conservación, pero la deforestación (2.807 ha/año en Napo) y la presión petrolera avanzan. Si la conservación no se monetiza mediante mercados de carbono (REDD+) y pagos por servicios ambientales, el activo se erosiona.
Del diagnóstico a la acción
Seis prioridades regionales
Las prioridades 1–3 atacan los rojos compartidos; las prioridades 4–6 gestionan riesgos y activan los potenciales regionales.
1
Ataca los rojosPrograma Regional de Seguridad Alimentaria y Reducción de DCI
Responde al rojo en 4 de las 6 provincias. Fondo regional que unifica los programas existentes (Tungurahua Crece sin Desnutrición, Ayllullakta y Pastaza Crece sin Desnutrición). Meta: reducción de 10 puntos porcentuales al 2030, con arranque en Simiatug, Pucayacu, Guamote, Colta y las riberas amazónicas.
2
Ataca los rojosSistema Vial Regional de Integración Sierra–Amazonía
Responde al aislamiento rojo de Bolívar, Napo y Pastaza. Incluye los corredores Ambato–Baños–Puyo y Latacunga–Tena, más un Fondo Mancomunado de Vialidad Rural para caminos que cruzan límites provinciales y la integración de Bolívar a la red regional.
3
Ataca los rojosPlataforma de Biocomercio y Mercados Verdes “Zona Centro Viva”
Convierte los verdes amazónicos en ingresos contra la pobreza. Marca territorial compartida, ferias directas Sierra–Amazonía y certificaciones de origen para el cacao Súper Árbol, la wayusa y los productos de la chakra.
4
Gestiona y activaSistema Regional de Gestión de Riesgos Multiamenaza
Responde al rojo volcánico transprovincial. Centro regional con sede rotativa, sistema de alerta temprana integrado (IG-EPN, SNGR) y Plan de Contingencia del volcán Cotopaxi con foco en los lahares hacia Napo y las inundaciones de Bolívar.
5
Gestiona y activaConservación Mancomunada de Páramos y Cuencas Hidrográficas
Protege el verde y evita que los amarillos de degradación se vuelvan rojos. Escala el Fondo de Páramos de Tungurahua a las seis provincias y articula REDD+ y Socio Bosque de Napo y Pastaza con mercados de carbono.
6
Gestiona y activaCorredor Bioturístico Regional Integrado
Empaqueta los verdes turísticos de las seis provincias: ruta volcanes–glaciares–selva con turismo comunitario. Integra a Bolívar —único amarillo turístico— a través de sus bosques tropicales y el Carnaval de Guaranda.
Lógica de conjunto
Los verdes financian los rojos
La estrategia regional articula los activos verdes con las urgencias rojas a través de mecanismos financieros concretos.
● Activos verdes
Fuentes de financiamiento y desarrollo
- Conservación amazónica: carbono forestal y REDD+ (Napo, Pastaza).
- Turismo de clase mundial: Baños, Cotopaxi, Chimborazo, Sumaco.
- Biocomercio: cacao, wayusa y chakra con más de 7 nacionalidades indígenas.
- Hub comercial de Ambato y modelo del Fondo de Páramos de Tungurahua.
➜
Mecanismos➜
● Urgencias rojas
Metas de inversión social
- Reducción de la DCI: −10 puntos porcentuales al 2030 en las provincias críticas.
- Reducción de la pobreza rural: de más de 45% a menos de 35% al 2030.
- Cierre de brechas de agua, saneamiento y vialidad rural (+500 km intervenidos).
- Protección de la población expuesta a lahares e inundaciones.
Mecanismos de articulación: mercados de carbono y pagos por servicios ambientales; marca territorial y ferias directas; fondos mancomunados; y cooperación internacional (GIZ, TNC, BID, FIDA). La vialidad y la gestión de riesgos actúan como condiciones habilitantes transversales de todo el circuito.
Del semáforo a la inversión
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Dónde intervenir, qué atender primero y con qué financiarlo
El diagnóstico semaforizado constituye la base técnica para los Concept Papers del portafolio regional de la Mancomunidad y para la toma de decisiones del Consejo Mancomunado con la participación de los seis Prefectos Provinciales.
Dónde intervenirLos territorios críticos
Qué atender primeroLos rojos compartidos
Con qué financiarloLos verdes monetizados